那当然是升职，没有当过乡党委书记，是很难升到副处级实职的，而如果在乡党委书记任上能搞出一点名堂，很有可能就升副处级实职了。而县委编办主任任上升职，很难升副处级实职，只能是副处级虚职。
县编办主任与乡党委书记、乡长都正科级实职，他们是平级的。
县委编办主任是正科，乡党委书记也是正科，他们是平级，但乡镇一把手权利大一些。
