西周时期实行了分封制，主要是将全国划分为大大小小数百个诸侯国，然后对功臣和宗室进行分封，主要是用宗室拱卫京畿，外姓诸侯处于外围
西周实行分封制，内容：
诸侯必须：
①服从周天子的命令；
②诸侯有为周天子镇守疆土的义务；
③随从作战；
④交纳贡赋；
⑤朝觐述职的义务。
同时，诸侯在自己的封疆内，又对卿大夫实行再分封。卿大夫再将土地和人民分赐给士。卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务。这样层层分封下去，形成了贵族统治阶层内部的森严等级“天子——诸侯——卿大夫——士”。
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