这句话实际上是有关刑罚适用的总则性规定，具体说来就是刑罚适用上的“类推原则”。
其含义为：对法无明文规定的犯罪，凡应减轻处罚的，则列举重罚处罚的规定，比照从轻处断。
凡应加重处刑的犯罪，则列举轻罚处刑的规定，比照从重处断。
刑法上的当然解释好像是董仲舒说的
意思就是，入刑的时候取一个法律上规定的较轻的案例，来证明一个比它重的案件有罪
排除的时候，找一个法律规定的范围大的处罚较轻的案例，来证明一个范围小的较轻的例子。
说白了，就是，你看那个人曾经判的这么轻，现在这个人做的比那个人过分的多，所以他应该判的更重。
你看那个人他干了那些事情，法律上都没怎么管，那么现在这个人他做的没有那个人过分，所以现在这个人就没有必要处罚的那么重。
当然这种推断并不是完全正确的
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